水資源普法宣傳小課堂
2025年3月22日是第三十三屆“世界水日”,3月22日-28日是第三十八屆“中國水周”。今年“世界水日”主題為“Glacier Preservation”,譯為“冰川保護”?!爸袊堋被顒又黝}為“推動水利高質(zhì)量發(fā)展,保障我國水安全”。
一、“世界水日”的由來
1993年1月18日,第47屆聯(lián)合國大會根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會制定的《21世紀行動議程》中提出的建議,確定自1993年起,將每年的3月22日定為“世界水日”,以此來推動對水資源進行綜合性統(tǒng)籌規(guī)劃和管理,加強水資源保護,解決日益嚴峻的缺水問題。
二、“中國水周”的由來
1988年《中華人民共和國水法》頒布后,水利部即確定每年的7月1日至7日為“中國水周”,但考慮到世界水日與中國水周的主旨和內(nèi)容基本相同,因此從1994年開始,“中國水周”的時間改為每年的3月22日至28日。
三、習近平總書記對治水重要論述
習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上的講話提到“我們必須看到,隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,水安全中的老問題仍有待解決,新問題越來越突出、越來越緊迫。老問題,就是地理氣候環(huán)境決定的水時空分布不均以及由此帶來的水災(zāi)害。新問題,主要是水資源短缺,水生態(tài)損害、水環(huán)境污染。新老問題相互交織,給我國治水賦予了全新內(nèi)涵、提出了嶄新課題?!?/span>
四、與水資源相關(guān)的法律法規(guī)及其主要內(nèi)容
(一)國家法律
1.《中華人民共和國水法》,確立水資源權(quán)屬(國家所有)、規(guī)劃管理、取水許可制度、水資源保護與節(jié)約用水等基本原則。
2.《中華人民共和國水污染防治法》,防治水體污染、明確排污標準、強化企業(yè)責任、建立河長制等。
(二)行政法規(guī)
1.《取水許可和水資源費征收管理條例》,規(guī)范取水許可審批程序、水資源費征收標準及用途。
2.《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》,加強城鎮(zhèn)排水管理,防治內(nèi)澇,規(guī)范污水處理與再生利用。
(三)部門規(guī)章與標準
1.《水功能區(qū)管理辦法》,劃分水功能區(qū),實行分類保護。
2.《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB 5749-2022),最新版于2023年實施,提高水質(zhì)檢測指標至97項。
(四)廣東省地方性法規(guī)
1.廣東省實施《中華人民共和國水法》辦法,《辦法》旨在通過節(jié)約保護與合理開發(fā)利用水資源,防治水害,實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理和可持續(xù)利用,并推進生態(tài)文明建設(shè)。并構(gòu)建了從規(guī)劃開發(fā)到保護監(jiān)管的全流程管理體系,為廣東水資源可持續(xù)利用提供了法律保障。
2.《廣東省水污染防治條例》,強化跨界河流協(xié)同治理,建立聯(lián)合監(jiān)測機制(如東江、西江流域);明確工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源污染防治要求,推動水質(zhì)達標管理。
3.《廣東省水權(quán)交易管理試行辦法》,規(guī)范水權(quán)交易市場,支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓;明確交易程序與監(jiān)管機制,提升水資源利用效率。
(五)珠海市地方性法規(guī)
1.《珠海市供水用水管理條例》,規(guī)范供水設(shè)施建設(shè)與維護,保障飲用水安全;明確用水戶節(jié)水義務(wù),推廣再生水利用;禁止擅自開采地下水,嚴格管理取水許可。
2.《珠海市飲用水水源保護區(qū)管理規(guī)定》,劃分一級、二級保護區(qū)及準保護區(qū);保護區(qū)內(nèi)禁止新建排污項目,限制農(nóng)業(yè)與養(yǎng)殖活動。
3.《珠海經(jīng)濟特區(qū)排水管理條例》采用經(jīng)濟特區(qū)立法形式,對上位法的部分規(guī)定進行了變通、細化,將“排水戶分類管理”“排水設(shè)施保護”“排水執(zhí)法聯(lián)動機制”等成熟管理經(jīng)驗予以固化,對排水以及排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護以及相關(guān)監(jiān)督管理進行了全面、系統(tǒng)的規(guī)范,為加強珠海市排水管理,保障排水安全,提供強有力的法治保障。
五、水資源保護案例
案例內(nèi)容:2023年6月21日,群眾舉報某機械制造有限公司使用暗管將生產(chǎn)廢水實施非法排污行為。生態(tài)環(huán)保部門組織執(zhí)法人員對該公司進行突擊檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)通過暗管將含鎳廢水偷排至廁所,再通過生活污水管網(wǎng)排放至外部環(huán)境。偷排行為不僅污染了周邊水資源,還違反了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條相關(guān)規(guī)定,涉嫌環(huán)境污染犯罪。
案例警示:上述案例提醒企業(yè)必須嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī),切勿通過非法手段逃避監(jiān)管,保護水環(huán)境是每個企業(yè)的責任。公眾如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,應(yīng)及時向相關(guān)部門舉報,共同維護生態(tài)環(huán)境安全。

